福建开发区的主要特点与成就

“山、海、侨、特”是公认的福建省情的基本特点，这些特点也决定了福建开发区的主要特点：一是率先开放决定了开发区办得早办得多。从1985年创办第一个开发区——福州经济技术开发区至今，全省先后批准过的省级以上开发区达100多个，经过几年来的清理整顿，目前纳入省级以上开发区序列的有64个，其中国家级开发区15个，省级开发区49个。另外，省直有关部门、设区市，甚至县、区和乡镇，越权批办的开发区达200多个，这些开发区按国家要求正在清理整顿，大部分将予以撤消。二是区域经济资源的复杂性决定了开发区功能类型的多样性。从层次看，有国家级、省级、市级甚至县级的；从类型看，多数开发区以工业为主，但具体分工上有所侧重，国家级开发区中有经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区和旅游度假区等。三是侨台特色决定了开发区利用侨资台资所占的突出地位。福建是中央唯一批准设立台商投资区的省份，具体范围包括厦门特区及厦门市的海沧、杏林、集美和福州经济技术开发区。除此之外，许多开发区如福州的福兴投资区，青口投资区，融侨开发区，漳州的龙池、角美、绥安、金峰、蓝田等工业开发区实际上也是不戴帽子的“台商投资区”。福建较早兴办的“外商投资成片开发区”（如蟠龙、安平等）主要是由海外闽籍企业家牵头组织创办的，省级开发区中还有一类叫“华侨经济开发区”（从华侨农场改造而成）。四是区域经济的不平衡决定了开发区发展的不平衡，沿海较发达地区的开发区办得较好，内地山区的开发区相对发展缓慢。

经过前后二十年的艰苦创业，福建开发区总体上可以说办出了自己的特色，取得了显著的成就，其对全省改革开放和经济发展的带动作用是不可低估的。

（一）开发区是全省利用外资、外贸出口的重要基地。

截止2003年底，开发区累计批准外商投资项目5600项，外商实际到资141亿美元，分别占全省的17%和31%。2003年开发区合同利用外资27.46亿美元，实际利用外资22.46亿美元，分别占全省的57.2%和55.1%。与此同时，外贸出口持续增长，2003年开发区外贸进出口184.48亿美元，其中出口95.57亿美元，占全省出口额的45.2%；今年上半年出口61.94亿美元，占全省出口的45.4%。

（二）开发区已成为三大主导产业和新兴产业的主要载体。

上半年开发区电子信息、石油化工、机械制造三大主导产业完成工业总产值850.48亿元，占全省三大主导产业产值的60.3%，三大产业增长贡献率86.42%。开发区初步形成了电子、机械、石化等一批产业基地和产业集群。如在福州经济技术开发区内，中华映管及其17家配套企业（包括JVC、NEG、LG等跨国公司）投资总额近10亿美元，2003年产值已超百亿元。融侨开发区冠捷和捷联电子的配套企业已达27家，今年全年产值将突破300亿元，成为全国著名的显示器产业集群。青口投资区东南汽车落户以来，先后引进了143家配套厂，其中118家已经投产，总投资1.88亿欧元的奔驰轻型车项目也开始动工兴建，形成了汽车产业集群。我省现代石油化工的骨干企业也是依托肖厝开发区（现泉港区）和海沧投资区而发展起来的。因此，从某种意义上说，没有开发区就没有福建的三大主导产业和一批新兴的产业集群。

（三）开发区已成为推进新型工业化、城市化的主要动力。

目前全省开发区投资上千万美元以上的项目近500个，一批国际知名企业，如中华映管、冠捷、戴尔、柯达、翔鹭、理光、爱普生、日立、松下电工等先后在开发区落户。开发区开发的面积只有263平方公里，占全省土地总面积的  %，但2003年创造出规模以上工业产值2205.3亿元，占全省规模以上工业产值的29.1%；有10个开发区产值超100亿元，有36个开发区产值超10 亿元。今年上半年开发区实现规模以上工业产值1423.36亿元，占全省规模以上工业产值的48.6%，对全省工业增长贡献率达57.8%。2003年开发区内经认定的高新技术企业309个，高新技术企业产值1061.9亿元，分别占全省的  %和  %。可以说，开发区已率先走出一条科技含量高、环境污染少、土地集约利用的新型工业化道路。开发区在加快工业化的同时，也加快了城镇化的进程。一些布局合理、格调清新、环境优美的开发区已成为新市区，如福州经济技术开发区、海沧台商投资区、漳州蓝田开发区和金峰开发区、泉州经济技术开发区的建设都直接扩大和完善了城市的功能。宁德的“东侨”开发区正在建设一个现代化的新市区。而且全省开发区还吸收近百万人的就业。正如建设部黄卫副部长在中国开发区建设发展高层论坛上所指出的：“没有与新区建设相连的开发区建设，原有城市的自然扩张绝不可能提供容纳3亿多新增城镇人口的条件。从开发区到城市新区的发展之路已成为我国城市扩张和城镇化进一步发展的普遍选择。”

（四）开发区的发展有力推进了市场经济体制的建立和不断完善。